Отличие частной жалобы от апелляционной

Содержание

Позвони мне, позвони: новое в правилах извещения о рассмотрении частной жалобы

Отличие частной жалобы от апелляционной

После масштабных изменений порядка обжалования судебных решений в вышестоящих судах, которые были внесены в ГПК РФ в конце 2010 года (Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ “О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации”), совершенствование правил рассмотрения дел в апелляции и кассации продолжается.

Так, в конце декабря минувшего года, был принят закон, изменивший порядок рассмотрения частных жалоб и представлений прокурора в судах апелляционной инстанции (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 436-ФЗ “О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации”).

Поправки уже вступили в силу и действуют с 10 января 2014 года.

Зачем потребовались изменения

 Прежняя редакция ГПК РФ позволяла рассматривать частные жалобы и представления прокурора на определения суда первой инстанции без извещения сторон, в том числе подателя жалобы или представления. Исключение составляли следующие определения:

  • о приостановлении производства по делу;
  • о прекращении производства по делу;
  • об оставлении заявления без рассмотрения.

Напомним, что частная жалоба и представление прокурора подаются на определения суда процессуального характера в том случае, если их обжалование прямо предусмотрено ГПК РФ (например, о замене или об отказе в замене правопреемника (ст.

44 ГПК РФ), об отказе в обеспечении доказательств (ст. 65 ГПК РФ) или иска (ст. 145 ГПК РФ), о внесении исправлений в решение суда (ст. 200 ГПК РФ), либо они прямо исключают возможность дальнейшего движения дела (ст. 331 ГПК РФ).

Во всех остальных случаях доводы частной жалобы могут быть включены в апелляционную жалобу или представление.

Положения ГПК РФ о рассмотрении частных жалоб без уведомления заинтересованных лиц, в 2012 году были обжалованы в КС РФ как нарушающие конституционное право на защиту (Постановление КС РФ от 30 ноября 2012 г.

№ 29-П “По делу о проверке конституционности положений части пятой статьи 244.6 и части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Г. Круглова, А.В. Маргина, В.А. Мартынова и Ю.С.

Шардыко” (далее – Постановление № 29-П).

Конфликт интересов

Конечно, установление упрощенных правил судопроизводства всегда преследует защиту публичного интереса. Последний заключается в том, что разрешение судом дел без проведения слушаний позволяет оптимизировать сроки их рассмотрения, а также обеспечить соблюдение процессуальной эффективности и экономии в использовании средств судебной защиты.

Однако нельзя забывать и о частном интересе, направленном на обеспечение защиты прав заявителей, – ведь многие податели жалобы желали бы озвучить ее доводы перед судом лично.

Отметим, что КС РФ ранее уже рассматривал заявления об оспаривании порядка предварительного рассмотрения надзорной жалобы без извещения сторон и выработал следующую позицию: в случае, когда какое-либо новое решение, по-новому определяющее права и обязанности участников дела не выносится, необходимость в проведении открытого судебного заседания отсутствует (Определение КС РФ от 22 апреля 2004 года № 131-О, Определение КС РФ от 12 июля 2005 года № 314-О, Определение КС РФ от 25 февраля 2010 года № 232-О-О).

Мнение авторитета: что решил Суд

Прежде всего, КС РФ подчеркнул, что суду в любом случае должна быть предоставлена возможность ознакомления с новыми доказательствами, представляемыми подателем жалобы (если по объективным причинам они не могли быть представлены на заседании суда первой инстанции).

Более того, аналогичным правом суд должен обладать и при отсутствии новых доказательств – но при условии, что он придет к выводу о необходимости предоставить лицу, обратившемуся с частной жалобой, а также иным лицам, участвующим в деле, возможности донести свою позицию устно.

Иное, подчеркнул Суд, противоречило бы требованиям ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ.

КС РФ упомянул и о ситуации, когда некоторые участвующие в деле лица самостоятельно узнали о рассмотрении частной жалобы (например, через знакомых работников суда) и воспользовались случаем озвучить вышестоящему суду свою позицию.

В то же время, их процессуальные оппоненты не имели такой возможности, поскольку обязанность по извещению их о времени и месте заседания у суда отсутствует.

КС РФ пришел к выводу, что в конечном итоге это приводит к нарушению принципов состязательности и равноправия сторон.

Кстати, ВС РФ в письменном отзыве по этому делу подчеркнул, что заявители, если бы захотели, могли получить необходимые сведения на официальном сайте суда, явиться в заседание и дать устные объяснения.

Судья КС РФ Геннадий Жилин в особом мнении к Постановлению № 29-П отметил, что такой подход ставит возможность реализации права на участие в судебном заседании в зависимость от наличия доступа к интернет-ресурсам и умения ими пользоваться.

Сами по себе сведения, размещаемые на официальном сайте суда, “нельзя рассматривать как средство надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания”, – констатировал судья.

Оценив все pro и contra, орган конституционного контроля пришел к выводу, что оспариваемые положения ч. 5 ст. 244.6 и ч. 2 ст.

333 ГПК РФ не противоречат Конституции РФ постольку, поскольку предполагают наделение участников дела правом знать о поданной частной жалобе, ознакомиться с ее содержанием, а также направить свое мнение по поводу жалобы в письменной форме либо принять личное участие в заседании.

Тем не менее, в резолютивной части Постановления № 29-П Суд порекомендовал законодателю внести изменения в процессуальные правила рассмотрения частной жалобы или представления прокурора вышестоящим судом. Спустя чуть больше года необходимые поправки были внесены в ГПК РФ (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 436-ФЗ “О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации”).

Как изменились правила рассмотрения частных жалоб

С 10 января 2014 года вступила в силу новая редакция ГПК РФ, изменившая порядок уведомления участников дела о рассмотрении частной жалобы или представления прокурора.

Основная часть изменений были внесены в ст. 333 ГПК РФ “Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора”. До внесения поправок положения этой статьи закрепляли, что рассмотрение частной жалобы производится по правилам производства в суде апелляционной инстанции, с единственным изъятием – участвующих в деле извещение лиц не производится.

Сейчас действуют следующие правила.

Стадия получения частной жалобы

После получения частной жалобы или представления прокурора суд обязан:

  • направить участвующим в деле лицам копии частной жалобы (представления прокурора) и приложенных к ним документов;
  • назначить разумный срок, в течение которого участники дела вправе представить возражения в письменной форме относительно частной жалобы (представления прокурора) с приложением подтверждающих документов и их копий по количеству прочих участников дела (возражения подаются в суд первой инстанции).

Таким образом, вне зависимости от извещения или неизвещения о времени и месте рассмотрения жалобы, заинтересованные лица в любом случае получают возможность узнать о ее подаче, а также ознакомиться с ее содержанием и отреагировать на нее.

Стадия рассмотрения частной жалобы

Рассмотрение частной жалобы или представления прокурора по общему правилу происходит без извещения лиц, участвующих в деле. Исключение составляют жалобы на некоторые виды определений, причем перечень их в сравнении с прежней редакцией ст. 333 ГПК РФ был дополнен следующими:

  • об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления;
  • о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;
  • о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда;
  • о признании или об отказе в признании решения иностранного суда;
  • о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей);
  • об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда;
  • о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
  • об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

О рассмотрении жалоб на эти определения (наряду с определениями о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения) суд обязан известить всех участвующих в деле лиц.

Более того, судам предоставлено полномочие по вызову участников дела в заседание, на котором рассматривается частная жалоба или представление прокурора на любое определение – в том числе не приведенное в указанном перечне.

Это возможно, если суд придет к выводу о необходимости их присутствия с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы и возражений на нее.

Принимая Постановление № 29-П, КС РФ подчеркнул, что у него нет оснований полагать, что суды второй инстанции при рассмотрении частных жалоб на определения суда первой инстанции будут действовать произвольно, не учитывая наличие реальной потребности в проведении слушания.

Кроме того, законодатель отдельно оговорил возможность установления специальных сроков для рассмотрения частных жалоб. Статья 333 ГПК РФ была дополнена ч.

4, установившей, что рассмотрение частных жалоб производится в срок, предусмотренный для рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (три месяца со дня поступления в суд для ВС РФ и два месяца – для прочих судов), если иное не предусмотрено ГПК РФ.

Аналогичная оговорка о возможности установления специальных сроков для некоторых категорий частных жалоб и представлений прокурора была установлена также в отношении сроков их подачи в суд вышестоящей инстанции (ст. 332 ГПК РФ).

Изменения также затронули положения абз. 2 ч. 5 ст. 244.5 и абз. 2 ч. 5 ст. 244.6 ГПК РФ.

До внесения поправок было предусмотрено, что рассмотрение частных жалоб на определения об оставлении без движения или возвращении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления осуществляется без извещения сторон. Сейчас слова “без извещения сторон” из текста указанных статей исключены.

Конечно, эти поправки в процессуальное законодательство расширяют круг гарантий заинтересованных лиц, однако следует отметить, что не во всех областях законодательства проявляется последовательность в вопросе присутствия заявителя на рассмотрении его дела.

К примеру, нормы о новом претензионном порядке рассмотрения налоговых споров (Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 153-ФЗ “О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации”) прямо закрепили в ч. 2 ст.

140 НК РФ правило о рассмотрении жалобы налогоплательщика вышестоящей инспекцией без его участия (в прежней редакции указание на рассмотрение жалобы налогоплательщика в его отсутствовало). 

Мнение

Александр Морозов, к. ю. н., руководитель практики “Финансовое и банковское право” АБ “Запольский и партнеры”:

“Принятые поправки расширяют перечень случаев, в которых недопустимо рассмотрение частной жалобы, представления прокурора без извещения лиц, участвующих в деле, а также подробно регламентируют обязанности суда первой инстанции после получения частной жалобы, представления прокурора.

В новой редакции статьи 333 ГПК РФ учтена правовая позиция КС РФ, отраженная в Постановлении от 30 ноября 2012 г. № 29-П об обязательности извещения лиц, участвующих в деле, как гарантии реализации права на личное участие в судебном заседании.

Поправки предоставляют больше, чем раньше, возможностей для участников процесса донести свою позицию до суда, заявить отвод составу суда, быть выслушанными судом.

В то же время нельзя не отметить риск затягивания судебного процесса в связи с некоторой размытостью формулировок новой редакции статьи 333 ГПК РФ о сроках представления возражений на частную жалобу или представление прокурора. Но в старой редакции не было и этого”. 

Документы по теме:

Новости по теме:

Источник: https://www.garant.ru/article/519902/

Чем отличается частная жалоба от апелляционной жалобы?

Отличие частной жалобы от апелляционной

1 ответ. Москва Просмотрен 145 раз.

Задан 2012-01-10 12:00:20 +0400 в тематике «Гражданское право» Вопрос юристам — как лучше назвать на неправомерный ответ суда по заявлению — кассация или апелляция,или апелляционн — Вопрос юристам — как лучше назвать на неправомерный ответ суда по заявлению — кассация или апелляция,или апелляционн. далее

1 ответ. Москва Просмотрен 84 раза. Задан 2012-02-25 08:58:32 +0400 в тематике «Гражданско-процессуальное право» Уточнение апелляционной — Уточнение апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба на решения суда

В настоящей статье я раскрою порядок подачи апелляционной, сроки подачи, а также изложения требований к суду апелляционной инстанции.

Данная статья не может заменить профессиональное изложение доводов в апелляционной жалобе, так как необходимо учитывать существенные моменты в конкретном гражданском деле.

Однако статья может помочь разобраться в основных этапах подачи жалобы, а главное не пропустить сроки подачи апелляционной жалобы.

Восстановление срока подачи жалобы

Частная жалоба, в отличие от апелляционной жалобы, подается не на итоговое решение суда, а на определение этого суда, вынесенного в ходе рассмотрения дела по промежуточным вопросам, не разрешающим дело по существу.

Важно! Для чего нужно восстановление срока подачи? Особенность этого процессуального института заключается в том, что в случае пропуска срока на обжалование, Вы теряете право обжаловать судебное постановление, с которым Вы не согласны.

Гражданский процессуальный кодекс, N 138-ФЗ

1. Подача частной, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

2.

Суд первой инстанции после получения частной жалобы, представления прокурора, поданных в установленный статьей 332 настоящего Кодекса срок и соответствующих требованиям статьи 322 настоящего Кодекса, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов и назначить разумный срок, в течение которого указанные лица вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно частной жалобы, представления прокурора с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

Как подать частную жалобу в гражданском процессе

Постановление суда, не разрешающее дело называется определением. При необходимости суд вправе вынести определение, например, при возврате или оставлении без движения искового заявления; по ходатайству участников процесса; при подаче встречного иска и т. п.

Частная – юридический инструмент, с помощью которого заинтересованные участники процесса могут обжаловать определение суда первой инстанции.

Как составить и подать частную жалобу на определение суда (образец)?

Частная жалоба на определение суда – это жалоба на определение суда общей юрисдикции или единоличное решение судьи.

Граждане, которые не согласны с решением суда, имеют право обжаловать его в соответствующем вышестоящем органе.

Но для того чтобы жалоба была рассмотрена судом, нужно соблюдать определенные правила и требования.

Порядок подачи частных на определение суда регулируется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.

Образец частной жалобы на определение суда по гражданскому делу

Определение (районного, городского) суда (мирового судьи (фамилия, имя отчество) судебного участка, района) от (конкретная дата) по иску (заявлению) (фамилия, имя, отчество истца, ответчика) о (содержание исковых требований) постановлено следующее: (содержание судебного постановления: отказ в приеме заявления. наложение обеспечения иска. оставление заявления без рассмотрения. прекращение производства по делу и др.

Отличия понятий «жалоба» и «апелляционная жалоба»

Пунктом 1 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) введены понятия «жалоба» и «апелляционная жалоба».

И, и апелляционная жалоба представляют собой письменное обращение в налоговый орган в случае, если лицо считает, что его права нарушены решением или иным ненормативным актом налогового органа либо действиями (бездействием) его должностных лиц.

Предметом же апелляционной жалобы является обжалование не вступившего в силу решения о привлечении к ответственности либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного по результатам камеральной или выездной налоговой проверки.

Подача апелляционной жалобы на решение суда

Источник: http://lawyersfree.ru/otlichie-chastnoy-zhaloby-ot-apellyacionnoy-24823/

Апелляционная жалоба и частная отличие

Пунктом 1 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) введены понятия «жалоба» и «апелляционная жалоба».

И жалоба, и апелляционная жалоба представляют собой письменное обращение в налоговый орган в случае, если лицо считает, что его права нарушены решением или иным ненормативным актом налогового органа либо действиями (бездействием) его должностных лиц.

При этом жалоба подается на вступившие в силу ненормативные акты налогового органа (действия или бездействие его должностных лиц).

Предметом же апелляционной жалобы является обжалование не вступившего в силу решения о привлечении к ответственности либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного по результатам камеральной или выездной налоговой проверки. Указанные решения согласно п. 9 ст.

Частная жалоба на определение суда

Аналогичный срок установлен для подачи простой жалобы на действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов, а также на решения, вынесенные при обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении налогового правонарушения, в порядке ст. 101.4 НК РФ. В указанных случаях годичный срок на подачу жалобы начинает исчисляться со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Форма и содержание жалобы, а также апелляционной жалобы, установлены в ст. 139.2 НК РФ. Кроме того, к жалобе (апелляционной жалобе) могут быть приложены документы, подтверждающие доводы заявителя (п. 5 ст. 139.2 НК РФ).

Жалоба (апелляционная жалоба) подается через налоговый орган, ненормативный акт или действия (бездействие) должностных лиц которого обжалует заявитель.

Указанный налоговый орган в течение трех дней должен направить жалобу и все материалы по ней в вышестоящий орган (п.

1 ст. 139, п.

Отличие частной жалобы от апелляционной

НК РФ вступают в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение либо его представителю.

Таким образом, апелляционная жалоба на решение налогового органа о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть подана в течение одного месяца со дня получения налогоплательщиком указанного решения.

Если решение по результатам налоговой проверки вступило в силу (то есть истек месячный срок для обжалования в апелляционном порядке), то налогоплательщиком может быть подана простая жалоба в течение одного года со дня вынесения обжалуемого решения.

Подача частной жалобы на определение суда

Внимание

  • 1 Апелляционная и частная жалоба: отличия
  • 2 Подача частной жалобы: условия и сроки
  • 3 Порядок оформления частной жалобы

Апелляционная и частная жалоба: отличия Первое и основное различие между этими документами состоит в следующем. Апелляционная жалоба всегда подается на решение суда.

Предметом же частной жалобы может быть только определение, которое сторона по делу, третьи лица иные заинтересованные в споре участники вправе обжаловать отдельно. Поэтому два этих документа и имеют разные названия. Обжалование определения возможно и одновременно с решением.

Тогда подается только апелляционная жалоба в суд, поскольку здесь обжалуются сразу два судебных акта. Кроме того, в отличие от апелляции, обращение в суд с частной жалобой не требует уплаты госпошлины.

Поэтому, заинтересованная сторона сможет сэкономить на своих судебных расходах.

В чем разница между кассацией и апелляцией?

Обычно кассационная жалоба подаётся в случае, если апелляция не принесла необходимого результата.

Эту жалобу направляют в суд кассационной инстанции.

Кассационная жалоба должна описывать нарушения, которые могли повлиять на исход дела, и доводы, которые позволяют с этим согласиться.

Источник: https://sudznatoki.com/chem-otlichaetsya-chastnaya-zhaloba-ot-apellyatsionnoy-zhaloby/

Разница между частной и апелляционной жалобой

Отличие частной жалобы от апелляционной

В российском законе подача жалобы – есть мера защита, с помощью которой одна из сторон пытается восстановить некое право, которое было нарушено каким-либо решением суда.

В данном конкретном случае, оба вида рассматриваемых документов касаются исключительно действий суда, произведенных последним как непосредственно в процессе рассмотрения дела, так и по завершению его рассмотрения.

Большинство таких прошений подаются в отношении судов первой инстанции, к коим относятся:

  1. Мировой суд.
  2. Районный суд.
  3. Городской суд (если город не делится на районы и суд первой инстанции является городским).
  4. Арбитражный суд субъекта РФ.
  5. Гарнизонный военный (флотский окружной) суд.
  6. Судебные коллегии Верховного суда по уголовным, административным делам и по делам военнослужащих.

Таким образом, итоговая цель данных жалоб — восстановление (по мнению инициатора) нарушенного права.

Частная жалоба

Она подается исключительно на определение суда первой инстанции, либо на вынесенное единолично судьей постановление. Данный документ подается непосредственно судье, у которого находится на рассмотрении дело. Госпошлиной подача этого вида прошений не облагается п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ. Порядок подачи определен в ст. 333 ГПК РФ.

Понятие «частный» говорит само за себя и означает, что предметом обжалования являются некие частные случаи, коими могут выступать некие действия или решения по отдельным вопросам, возникающим непосредственно при рассмотрении дела (либо на любой его стадии).

Как пример можно привести следующую ситуацию: сторона участвующая в деле была вызвана в суд, получив на собственноручно повестку. В данное заседание сторона не прибыла и судья вынес в отношении данной стороны постановление о наложении денежного взыскания (штрафа) за неявку.

Впоследствии, сторона опротестовала данный штраф, с помощью направления частной жалобы, в которой было указано, что причиной неявки явилась болезнь вызванного лица, что подтверждается листком нетрудоспособности.

По итогам рассмотрения судом, причина неявки была определена как уважительная и постановление о наложении штрафа было отменено.

Однако, кроме вышеуказанного, данный документ может быть принесен на постановления (определения):

  • Об отказе в возбуждении уголовного дела.
  • Об отказе в принятии искового заявления.
  • О возбуждении дела.
  • О приостановлении производства по делу.
  • О нарушения порядка судебного заседания и др.

Таким образом, частная жалоба больше всего затрагивает процессуальные (проще говоря, технические) моменты, возникающие в судебном производстве.

Апелляционная жалоба

Она подается на решение суда первой инстанции, с целью изменить или отменить его. Процесс подачи регулируется ст. 321 ГПК РФ, а госпошлина уплачивается в размерах, указанных в ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

В данном случае, объектом воздействия данного документа будет являться именно решение, которым, по мнению суда, оканчивается судебный процесс, т. е. устанавливается правота какой-либо стороны в споре и, соответственно, неправота другой стороны.

Особенностью подачи является то, что такая жалоба подается только на решение суда, которое еще не вступило в законную силу, т. е. в 10-дневный срок, с момента получения стороной-инициатором решения.

  • Круг инициаторов апелляции строго ограничен истцом и ответчиком, третьи стороны подавать такую жалобу не вправе. Однако, существуют исключения: третьим лицом в процессе может выступать прокурор, защищающий круг интересов неопределенных лиц (проще говоря, народа РФ). Тогда он может обжаловать решение, только у него аналогом апелляции выступает процедура принесения прокурорского протеста.
  • Адресатом апелляции выступает вышестоящий суд. Исключение составляют мировые судьи.
  • После принятия апелляции в производство вышестоящим судом, стороны вправе дополнять свои показания и предоставлять новые доказательства.

Таким образом, с помощью апелляционной жалобы возможно обратить «взор» вышестоящего суда не только на допущенные ошибки суда первой инстанции, но и (в некоторой степени) пересмотреть дело заново по существу.

Сравнение: общие и отличительные свойства

К общим сторонам рассматриваемых жалоб можно отнести:

  • Применяются для восстановления нарушенных прав.
  • Подаются исключительно в письменном виде.

К отличительным моментам можно отнести:

  1. Частная жалоба оспаривает технические моменты в процессе дела, апелляционная оспаривает сам итог дела в целом.
  2. Частная жалоба не облагается госпошлиной, а апелляция облагается.

Источник: https://vchemraznica.ru/raznica-mezhdu-chastnoj-i-apellyacionnoj-zhaloboj/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.