Договор о концессии

Содержание

Что такое договор концессии простыми словами

Договор о концессии

Инвестиции – это нужные финансовые поступления для любой страны. Особенно остро государства нуждаются в инвестициях из-за рубежа.

Во-первых, это ресурсы материального характера, во-вторых, – решения в сфере технологий, инженерии, управления человеческими ресурсами. Государства часто нуждаются в иностранных профессионалах. Решить проблему инвестиций можно с помощью концессий.

Перед государством стоит задача добиться реализации какого-то проекта. Проект может быть строительным – аэропорт, электростанция, новая станция метрополитена.

Очевидно: чтобы построить новый объект, нужны значительные средства. Кроме собственно расходов на строительство нужно еще привлечь квалифицированную рабочую силу, найти подрядчика, который отнесется к работе со всей ответственностью.

Организация и даже муниципалитет могут не справиться с такой непомерной финансовой нагрузкой. Поэтому в таком случае часто требуются инвестиции. Организация строит объект и впоследствии после его открытия получает с объекта доход, который покрывает затраченные расходы.

Концессии – это процесс предоставления правительством организации права на возведение объекта с дальнейшей передачей его в государственную собственность.

При этом организация получает возможность эксплуатации объекта после завершения строительства в течение какого-то периода.

Примеры строительства объектов с использованием договора концессии есть и в нашей стране. Например, мост через реку Обь в Новосибирске, некоторые станции водоснабжения в Волгоградской области были построены именно таким образом.

При этом договор концессии в России – это не современное изобретение. Сделки такого рода заключались еще в средние века, когда был жива система откупов. Тогда частные предприятия получали право собирать налоги с русских граждан, которые затем шли в казну государства.

Концессионное соглашение – договор

Официальным документом, закрепляющим сделку по концессии, является договор или концессионное соглашение.

При этом в соглашении должны быть прописаны следующие моменты:

  • Сведения общего характера о целях каждой из сторон сделки. Часто вторая сторона соглашения выбирается с помощью общих торгов. При этом сведения о таком мероприятии тоже обязаны прописать в договоре.
  • Сведения описательного характера об объекте, который строится. Так, требуется прописать его размер, период создания и срок завершения строительства, некоторые характеристики процесса строительства.
  • Правила использования строящегося объекта после введения в эксплуатацию, объем выплаченных средств.
  • Права и обязанности каждой из сторон концессионного соглашения:
  • Концессионер. Здесь прописываются все моменты, касающиеся организации, которая возводит объект. Например, записываются сведения о том, кто строит объект – сама компания или ее подрядчики. Организация должна придерживаться установленных правил, использовать объект в соответствии с целью, после сдачи объекта передать его государственным органам. При необходимости ремонтировать объект, обслуживать переданный проект и технические материалы.
  • Концессионер может по требованию концедента дать банковскую гарантию того, что он справится с требованиями.
  • Концедент. Государство обязано придерживаться технических правил и норм законодательства, передать землю для строительства во временное пользование компании. При этом сторона концессионера может требовать от другой стороны строго исполнять ее обязательства по срокам и прочим моментам строительства.
  • Третья сторона. Между концессионером и концедентом могут возникать споры, которые разрешаются с участием еще одной стороны. Для большей справедливости суда в качестве третьей стороны выбирается орган, который находится в другой стране.

Коммерческая концессия

Такой вид концессии нужен для того, чтобы компания могла передать особые права другому лицу (физическому или юридическому).

Коммерческая концессия по своим условиям похожа на франчайзинг. Таким образом сейчас расширяются сети фаст-фуда.

Владелец компании передает права другому лицу производить или распространять товары или услуги под его брендом, с использованием его технологий и пр. При этом владелец фирмы оставляет за собой право требовать арендной платы за использование бренда.

В чем различия коммерческой и обычной концессии?

  1. В обычной концессии лицо, которое предоставляет право владеть чем-либо – это правительство. В коммерческой концессии таким лицом становится владелец компании или ее представитель.

  2. Коммерческая концессия не дает концессионеру право на обладание или распоряжение своим имуществом.
  3. Государство, предоставляя право на объект, не заинтересовано в получении имущественной выгоды.

    Коммерческий концедент, напротив, продает свой бренд ради получения материальной выгоды.

Как определяются стороны концессии?

Концессионер – та сторона, которая получает право пользоваться имуществом государства и берет на себя обязанность сдать объект в назначенное время.

Концедент – сторона, которая предоставляет право пользоваться своим имуществом стороне, которая приносит прибыль концеденту.

Плата в концессии

За время пользования государственным объектом, сторона-концессионер обязана выплачивать государству нечто вроде «арендной платы».

Она может устанавливаться такими способами:

  • как процент от прибыли, которую компания получает при использовании объекта;
  • как фиксированная сумма за определенный период;
  • как передача имущества, которое принадлежит компании, в собственность государства.

Обе стороны согласуют размер платы так, чтобы он устроил каждого. Такой механизм развития строительства выгоден каждой стороне. Государство получает от него готовую инфраструктуру в той части города, которая в этом нуждается.

При этом сотрудничество с бизнесом открывает новые возможности и привлекает сторонние вложения в государственные объекты.

Источник: https://helpjournal.ru/chto-takoe-dogovor-kontsessii-prostymi-slovami/

Подробно рассказываю про договор коммерческой концессии

Договор о концессии
25 мая 2019 6 197

Статья посвящена договору коммерческой концессии или договору франчайзинга. В ней подробно раскрывается, что это такое, описываются ключевые условия, права и обязанности сторон.

В франчайзинге отношения между сторонами регулируются на основе договора коммерческой концессии. Там детально прописывается всё, что касается прав и обязанностей франчайзера и франчайзи, а также ключевых условий их сотрудничества. Поэтому очень важно разобраться, в чем суть договора коммерческой концессии, понять основы. Это поможет избежать грубых ошибок при заключении такого соглашения.

Что это такое – договор коммерческой концессии

Итак, по договору коммерческой концессии одна сторона (правообладатель) обязуется передать второй стороне (пользователю) комплекс исключительных прав на бизнес-модель.

Под правами имеются в виду право на товарный знак и на секреты производства (ноу-хау), плюс деловая репутация.

По данному договору также может быть предусмотрено оказание помощи и предоставление материалов от правообладателя пользователю.

Договор коммерческой концессии в РФ регулирует отношения франчайзера и франчайзи. В то же время в законодательстве России официально не закреплены понятия «франшиза», «франчайзинг», «франчайзер» и «франчайзи». Поэтому юридические термины для обозначения соответствующих сторон и взаимодействий будут отличаться от тех, что используются на практике.

Срок действия договора коммерческой концессии

Согласно пункту 1 статьи 1027 ГК РФ можно обозначить конкретный срок договора франчайзинга. Но это необязательно, то есть соглашение никто не мешает сделать бессрочным. В любом случае на расторжении договора коммерческой концессии, например, это никак не сказывается: он может быть разорван по инициативе любой из сторон.

Условия договора франчайзинга

К существенным условиям договора коммерческой концессии относится следующее:

  • непосредственно предмет сделки (очень важно описать все права и объекты, которые передаются по такому соглашению);
  • точный размер и порядок произведения выплаты правообладателю. Обычно это паушальный взнос, который фиксируются как разовый платёж, а также ежемесячные или ежеквартальные выплаты, то есть роялти;
  • режим разрешённого использования интеллектуальных прав;
  • очень важный пункт по поводу соблюдения коммерческой тайны. Он должен быть расписан довольно подробно;
  • требование соблюдать установленные правообладателем стандарты качества. В данном пункте они, как правило, детально раскрываются. Если соответствующие стандарты производства товаров или оказания услуг идут в приложении к договору, то в таком случае на него обязательно даётся указание.

Выше описано именно то, что относится к существенным условиям договора коммерческой концессии. Однако в нём также может быть указан ряд дополнительных пунктов:

  • территориальное ограничение использования передаваемых прав;
  • возможность заключения договора субконцессии (или запрет на подобные действия);
  • важность согласования местоположения торговой точки;
  • запрет на заключение договора франчайзинга с конкурентами;
  • требование о реализации услуг и товаров по конкретным ценам, которые устанавливает франчайзер;
  • запрет на конкуренцию с правообладателем.

договора коммерческой концессии

К содержанию такого соглашения в первую очередь относятся его условия, а также права и обязанности сторон. То есть речь идёт о том, что составляет основу договора коммерческой концессии. Однако сюда также относится и всё остальное. Это:

  • порядок расторжения такого договора (за какое время до разрыва подобного соглашения нужно предупредить вторую сторону, в каком виде должны отправляться уведомления, по каким конкретно каналам);
  • досудебный порядок разрешения конфликтов (как предъявляются претензии, как их нужно отправлять или вручать, какой даётся срок на рассмотрение и прочее).

Стороны договора

По закону сторонами договора коммерческой концессии могут быть только юридические лица или индивидуальные предприниматели. То есть заключение такого соглашения с физическим лицом не предусмотрено! На это нужно обратить особое внимание, поскольку нарушение данного требования законодательства делает договор автоматически недействительным.

Права и обязанности по договору коммерческой концессии

К ключевым моментам соглашения относятся права и обязанности франчайзера и франчайзи. Причём в договоре их недостаточно просто указать. Во-первых, права и обязанности должны быть детально расписаны, так, чтобы не возникало недоразумений. Во-вторых, очень важно зафиксировать механизм реализации соответствующих прав и обязанностей.

Эта часть договора коммерческой концессии нередко становится самой трудной для согласования. Тем не менее принципиальное значение имеет каждый пункт.

Франчайзер (правообладатель)

У правообладателя по договору коммерческой концессии есть следующие права:

  • устанавливать и менять стандарты внутрикорпоративного обслуживания, производства товаров, оказания услуг;
  • контролировать соблюдение второй стороной указанных стандартов;
  • штрафовать при выявлении отклонений от требуемого уровня обслуживания или производства товаров, а также при других нарушениях договора;
  • контролировать деятельность франчайзи расписанными в соглашении способами;
  • разорвать с франчайзи договор в случае систематических нарушений условий сотрудничества.

Также у франчайзера есть и ряд обязанностей:

  • предоставить пользователю полный пакет документов, который необходим второй стороне для осуществления деятельности;
  • передать второй стороне бизнес-модель (то есть все бизнес-процессы, разработки, ноу-хау и прочее);
  • делиться опытом;
  • консультировать франчайзи на конкретном этапе (до запуска бизнеса, например) или постоянно – конкретика зависит от характера договорённостей;
  • передать конкретную информацию, важную для запуска бизнеса (результаты маркетингового исследования, контакты поставщиков и прочее).

Также правообладатель договора коммерческой концессии по требованию второй стороны обязан вернуть разовый платёж (паушальный взнос), если сотрудничество не состоится по его вине. Например, такое возможно, если франчайзер грубо нарушает условия договора.

Франчайзи (пользователь)

У пользователя по договору коммерческой концессии тоже есть права:

  • вести деятельность под торговой маркой правообладателя;
  • пользоваться предоставленной бизнес-моделью;
  • получать консультационную поддержку до определённого момента или постоянно;
  • вносить предложения по улучшению системы;
  • контролировать работу своей точки;
  • устанавливать цены (далеко не всегда, этот пункт может отсутствовать).

В то же время у франчайзи (пользователя) существует и ряд обязанностей:

  • придерживаться внутренних стандартов производства товаров, оказания услуг или выполнения работ, установленных второй стороной;
  • оплатить разовый взнос (паушальный);
  • делать регулярные или ежеквартальные выплаты (роялти);
  • предоставлять отчёты о своей деятельности;
  • соблюдать коммерческую тайну;
  • поддерживать репутацию сети.

Необходимо учесть, что выше описана только база. Список прав и обязанностей не является исчерпывающим. Он может быть дополнен, например, обучением или же другими нюансами сотрудничества.

Как зарегистрировать такой договор

Согласно статье 1028 ГК РФ договор коммерческой концессии обязательно должен быть зарегистрирован в Роспатенте. Без этого соглашение не вступает в силу. Подробнее о том, как зарегистрировать данный контракт, можно узнать в моей статье.

Договор коммерческой концессии – это основа взаимоотношения франчайзера и франчайзи. Поэтому к его заключению нужно подойти максимально ответственно. Если какие-то положения такого соглашения вам непонятны, лучше всего перед подписанием обратиться к профессионалам.

Нужна помощь в разработке договора франчайзинга? Напишите нам

Источник: https://blog.burocrat.ru/upakovka-franshizy/475-chto-takoe-dogovor-kommercheskoi-koncessii.html

Что такое коммерческая концессия. разбираем нюансы

Договор о концессии

СТАТЬЯ: ВСЕ О КОММЕРЧЕСКОЙ КОНЦЕСИИ

Коммерческая концессия (франчайзинг, франшиза) – отношения между субъектами рынка, где одна сторона – правообладатель (франча́йзер) передает второй стороне – пользователю (франча́йзи) право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс принадлежащих правообладателю исключительных прав за плату (паушальный взнос).

Суть договора коммерческой концессии отражена в ч. 1 ст.

1027 Гражданского кодекса РФ: по договору коммерческой концессии одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс принадлежащих правообладателю исключительных прав, включающий право на товарный знак, знак обслуживания, а также права на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав, в частности на коммерческое обозначение, секрет производства (ноу-хау).

По сути, коммерческая концессия это «аренда» коммерческого обозначения или товарного знака.

Договор коммерческой концессии должен быть обязательно заключен в письменной форме, поскольку несоблюдение письменной формы повлечет признание договора ничтожным (п. 1 ст. 1028 ГК РФ). В тоже время, в законодательстве отсутствует требование нотариального удостоверения такого договора, хотя за сторонами сохраняется такое право.

Договор коммерческой концессии является договором консенсуальным, то есть для заключения такого договора требуется достижение соглашения по всем существенным условиям. В качестве существенных для этого вида договора законом установлены условия о предмете и цене.

То есть, в договоре должно быть указано, на какие конкретно объекты интеллектуальной собственности передаются права и в чем заключается характер и содержание этих прав.

Также должны быть установлены пределы использования предоставленных прав – в каком объеме они будут использоваться.

Как уже было сказано выше, существенным условием договора является цена, в виду этого, в договоре коммерческой концессии должны быть указаны сведения о размере и форме денежной выплаты правообладателю исключительных прав.

Причем форма может любая – разовый платеж, периодические выплаты, регулярные отчисления от выручки.

Цена договора коммерческой концессии будет напрямую зависеть от затрат на разработку объекта интеллектуальной собственности, рекламных расходов, расходов на установление и поддержание правовой охраны объекта интеллектуальной собственности и прочего.

Также стоит отметить, что в связи с заключением такого договора у правообладателя могут возникнуть дополнительные траты, например, затраты, связанные с получением разрешительных документов, выбором места реализации товара и пр.

Как видно, срок не входит в число обязательных условий при заключении договора коммерческой концессии. То есть закон допускает заключение договора как с указанием срока его действия, так и без такового.

Обязанности правообладателя и пользователя закреплены ст. 1031 и 1032 ГК РФ. По взаимному согласию сторон договора можно включить любые другие обязанности как для правообладателя, так и для пользователя.

Особенностью договора коммерческой концессии является возможность взаимно ограничить права сторон, касающиеся ведения бизнеса на той или иной территории либо тем или иным способом. В ст. 1033 ГК РФ представлен ориентировочный перечень ограничений.

Естественно, в большинстве своем эти ограничения касаются пользователя, поскольку в силу предоставленных ему прав он теоретически имеет возможность совершать недобросовестные действия.

Например, пользователь не может создавать правообладателю конкуренцию на территории, на которую распространяется действие договора коммерческой концессии; пользователь может продавать товары / выполнять работы / оказывать услуги только в пределах определенной договором территории и т.д.

Однако, не стоит забывать, что положение договора коммерческой концессии устанавливающий обязанность продавать товары / выполнять работы / оказывать услуги только потребителям, проживающим на территории его деятельности не будет иметь юридической силы.

Для правообладателя также есть немаловажный запрет – запрет на предоставление аналогичных прав другим хозяйствующим субъектам для ведения деятельности в той же местности, что и пользователь.

Предоставление права использования правообладателю исключительных прав по договору коммерческой концессии подлежит государственной регистрации в Роспатенте. При несоблюдении требования о государственной регистрации предоставление права использования считается несостоявшимся (п. 2 ст. 1028).

Здесь следует особо подчеркнуть, что последствием отсутствия государственной регистрации договора коммерческой концессии в Роспатенте является не недействительность этого договора, а признание несостоявшимся предоставления права.

В судебной практике нередки случаи, когда одна из сторон договора коммерческой концессии обращается в суд с требованием о признании договора недействительным ввиду отсутствия государственной регистрации.

В связи с этим, суды поясняют, что само по себе отсутствие государственной регистрации не влечет недействительность договора коммерческой концессии и как следствие, в удовлетворении исковых требований отказывают.

Так, например, в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2020 г. по делу № А60-55379/2019 суд указал, само по себе отсутствие государственной регистрации договора коммерческой концессии не влечет признания такого договора ничтожным.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что договор не был зарегистрирован ответчиком в установленном законом порядке, в связи с чем переход права на использование комплекса исключительных прав считается несостоявшимся.

Данные доводы были отклонены судом ввиду следующего: в абзаце 7 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.

2019 № 10 “О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации” содержится правовая позиция, согласно которой обязательственные отношения из договоров , переход или предоставление права по которым подлежат государственной регистрации , возникают независимо от государственной регистрации (пункты 1 и 2 статьи 433 ГК РФ договор , подлежащий государственной регистрации , считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Таким образом, вопреки мнению заявителя жалобы, само по себе отсутствие государственной регистрации договора коммерческой концессии не влечет признания такого договора ничтожным.

Аналогичная позиция была высказана судом и в Решении Арбитражного суда Московской области от 20 ноября 2017 г. по делу № А41-51039/2017, где истец обратился в суд с требованием признать договор коммерческой концессии ничтожным.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал, пояснив что согласно п. 1 ст. 1028 ГК РФ договор коммерческой концессии должен быть заключен в письменной форме, несоблюдение письменной формы договора влечет его недействительность. Такой договор считается ничтожным.

Иных оснований считать договор коммерческой концессии ничтожным законодатель не указал. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, договор коммерческой концессии является недействительным, только если не соблюдена его форма.

 Отсутствие государственной регистрации договора не является основанием для признания такой сделки недействительной.

Однако, не стоит забывать, что отсутствие регистрации договора коммерческой концессии хоть и не влечет его ничтожность, зато может создать большие проблемы с налоговой инспекцией по поводу возможности уменьшения облагаемой базы по НДФЛ на сумму расходов, связанных с договором франчайзинга. В Письме Минфина от 07.11.

2006 № 03‑03‑04/1/727 указано, что для признания ежемесячных выплат за пользование объектом интеллектуальной собственности лицензионный договор должен быть зарегистрирован в Роспатенте.

То есть, в случае отсутствия регистрации договора франчайзинга в Роспатенте расходы для целей налогообложения по такому договору доказать налоговой будет сложно.

Но несмотря на это, в судебной практике все же есть решения, где суды отклоняют доводы налоговиков о том, что платежи по лицензионным соглашениям, не имеющих регистрацию не могут быть приняты в расходы. В Постановлении Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 7 октября 2010 г.

по делу N А43-40137/2009 налоговым органом было отказано в предоставлении налогового вычета обществу с ограниченной ответственностью, поскольку налоговый орган счел названный договор незаключенным в связи с отсутствием его государственной регистрации.

Вместе с тем, как было указано, несоблюдение требования о государственной регистрации лицензионного договора, при условии его исполнения сторонами, не лишает общество права на налоговый вычет.

Суды пришли к выводу о том, что налоговый орган неправомерно исключил из состава расходов, уменьшающих налоговую базу при исчислении налога на прибыль, затраты Общества по хозяйственным операциям и уменьшил налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость. Суды указали, что налоговое законодательство не предусматривает в качестве обязательного условия для учета расходов наличие регистрации договоров (соглашений).

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5f652d08e7df857a69095d9d/chto-takoe-kommercheskaia-koncessiia-razbiraem-niuansy-5f987b82baf78e79e77cdc35

Концессионное соглашение — что это такое простыми словами

Договор о концессии

Концессионное соглашение – это взаимовыгодная форма партнерства между государством и частным сектором.

Благодаря ей государство получает возможность снять с себя часть нагрузки, а частные лица (организации и ИП) – получить прибыль и реализовать определенные проекты.

  • Концессия простыми словами
  • Что такое концессионное соглашение (договор)
  • Концедент и концессионер кто это
  • Концессионное соглашение в отношении объекта муниципального имущества
  • Образец предложения о заключении соглашения

Концессия простыми словами

Само слово происходит от латинского «concessio» — разрешение или уступка.

Простыми словами, это вид договора, регулируемый Гражданским Кодексом, по которому инвестор (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) получает возможность использовать государственное имущество и получать с него доход.

Взамен он обязуется либо создать его (например, проложить дорогу), либо реконструировать бесплатно или за определенную плату со стороны государства.

: в России первое концессионное соглашение было заключено только в 2016 году между муниципалитетом Наро-Фоминска и ООО «Наро-Фоминская платная дорога» о строительстве новой трассы с мостом и путепроводом.

Доход от концессии для инвесторов может заключаться в:

  1. Разовых или регулярных выплатах от государства: полное возмещение затрат или частичное погашение (например, капитальный или эксплуатационный гранты).
  2. Процентах от выручки, полученной от эксплуатации.
  3. Наценке на цену продаваемого товара.

В качестве передаваемого ресурса могут выступать:

  1. Природные ресурсы.
  2. Государственные предприятия и недвижимость, которые имеют социальное значение, но не могут быть приватизированы: аэродромы, железнодорожные станции, ЖКХ, общественный транспорт, объекты здравоохранения, культуры и образования.
  3. Оборудование и техника.
  4. Права на использование фирменного названия или обозначения, охраняемой информации, товарных и других знаков.

Что такое концессионное соглашение (договор)

Это документ, регулирующий все вопросы о передаче имущества. Он заключается на определенный срок, на который новый владелец получает право пользоваться и владеть имуществом.

Договор обычно касается строительства нового имущества (например, возведения здания) или реконструкции имеющегося.

В последнем случае речь может идти о:

  1. Переоборудовании всего комплекса по новым технологиям, капитальном ремонте.
  2. Замене устаревшей или износившейся техники на новую.
  3. Автоматизации производства.
  4. Изменение самого функционала или технических свойств переданного имущества: например, вместо вырубки леса на определенном участке владелец будет добывать лекарственные травы, если это покажется ему более выгодным.
  5. Любые другие мероприятия, направленные на улучшение характеристик объекта.

Документ регулируется Федеральным Законом №115, в котором говорится о:

  1. Основных положениях: сторонах, передаваемых вещах, условиях и т.д.
  2. Гарантиях прав сторон.
  3. Заключении договора: порядке проведения конкурса среди юридических лиц и порядке подписания соглашения.
  4. Особенностях регулирования возникших отношений среди определенных объектов. К последним относятся объекты теплоснабжения, системы подачи горячей и холодной воды, водоотводы и их отдельные части.

Это важно: объекты исключительных прав не могут быть переданы частным лицам.

Соглашение заключается после проведения конкурса среди претендентов. Оно должно быть составлено на взаимовыгодных условиях: они заранее обсуждаются и прописываются в тексте. В зависимости от конкретных ситуаций условия могут быть разными.

Концедент и концессионер кто это

Оба понятия относятся к сторонам сделки.

Концедент – это тот, кто передает права на собственность: государство, муниципалитет или любая местная власть, обладающая правами на данный объект.

Концессионер – это юридическое лицо, которому передают права. Это может быть организация, ИП или несколько (более двух) коммерческих компаний, между которыми заключен договор простого товарищества.

Стоит отметить: в качестве концессионера может привлекаться и российское, и иностранное лицо.

Если в процессе эксплуатации объекта обязанности юрлица были переданы другой фирме, переход прав происходит в соответствии с требованиями, указанными в решении о заключении.

Концессионер не может передавать свои права на объект в качестве залога. А вот их переход к другому лицу из-за задолженности возможен, но только при согласии концедента.

Концессионное соглашение в отношении объекта муниципального имущества

Муниципальное имущество – это имущество, которым владеет муниципалитет (местный орган управления).

Сюда входят любые МУП (муниципальные унитарные предприятия):

  1. Жилые постройки, если он не были приватизированы.
  2. Нежилые сооружения различного назначения: больницы, школы, дворцы культур, музеи, и т.д.
  3. Объекты ЖКХ: водоснабжение, электросети, канализация и т.д.
  4. Объекты культурного и исторического значения, парки, ландшафты, детские площадки.
  5. Дороги и полезные ископаемые.

При пользовании имуществом недопустимо изменение его статуса (приватизировать объект или зарегистрировать в Росреестре нового владельца), а также оставлять его в качестве залога, сдавать в аренду или выставлять на торги.

При заключении концессионного договора необходимо помнить о том, что любые повреждения объекта или его гибель возмещается концессионером, если в договоре не указано иное.

Обратите внимание: концессионер может застраховать объект, но тоже за свой счет.

Также в договоре необходимо указать:

  1. Объем производства, если такое имеется.
  2. Объем инвестиций.
  3. Правила установления или изменения цен на продукцию, если объект что-то производит или указывает услуги. Временный владелец не имеет права без какой-либо весомой причины повысить стоимость товара, так как это негативно отразится на дальнейшей деятельности объекта, когда тот вернется в руки муниципалитета.

Образец предложения о заключении соглашения

Его Вы можете скачать здесь, но в каждом случае соглашение составляется индивидуально, поскольку обе стороны должны прийти к соглашению.

В договоре обязательно должно быть указаны:

  1. Все обязательства концессионера: характеристики будущего объекта, что должно быть реконструировано, в какие сроки и т.д.
  2. Если передается земля, отмечают все правила, на основании которых будет вестись деятельность на них.
  3. Описание объекта и его состав: если дело касается недвижимости, то его точный адрес и характеристики, если машин – то номера и другие отличительные нюансы. Это необходимо для исключения мошенничества. Тут же указывают экономические характеристики.
  4. Цели и задачи пользования объектом: восстановление, разработка рудников и т.д. Этот пункт не позволит концессионеру использовать объект в своих целях и причинить ему вред.
  5. Период действия бумаги и срок эксплуатации самого объекта. Это разные даты: договор может действовать дольше, чем длится сама эксплуатация.
  6. Любые другие важные нюансы: например, возможность страхования объекта, при каких условиях возможно расторжение и т.д.

Замечание специалиста: основные пункты договора прописываются в образце до проведения конкурса. Это позволяет претендентам ознакомиться с условиями и решить, стоит ли принимать участие. Эти пункты могут быть скорректированы после окончания конкурса только в исключительных случаях, предусмотренных законодательством. Остальные меняются при достижении согласия между сторонами.

Концессионное соглашение заключается в передаче определенного объекта от государства юридическим лицам и его дальнейшей модернизации или эксплуатации.

Это позволяет повысить заинтересованность юрлиц в инвестициях в муниципальную собственность и принести им определенный доход.

Предлагаем вашему вниманию видео, в котором специалист разъясняет актуальное положение дел с концессионными соглашениями в России:

Источник: https://1001sovetnik.ru/biznes/kontsessionnoe-soglashenie.html

Концессионное соглашение

Договор о концессии
Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Договоры в недвижимости и строительстве » Концессионное соглашение

Специфической формой взаимодействия государства и частных лиц в области эффективного использования недвижимости, находящейся в государственной или муниципальной собственности, является концессионное соглашение, заключаемое на основании Федерального закона  «О концессионных соглашениях».

Концессионное соглашение представляет собой один из видов государственно-частного партнерства, которое направлено на привлечение инвестиций в создание или реконструкцию объектов недвижимости.

Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» регулирует отношения, которые возникают в связи с разработкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений, провозглашает права, обязанности, а также гарантии прав и интересов сторон соглашения.

Согласно концессионному соглашению, концессионер – хозяйствующий субъект обязуется за собственные средства возвести или реконструировать объект недвижимого имущества, а в результате осуществления таких работ, когда определенный концессионным соглашением объект недвижимости будет создан или реконструирован, получить его на определенный срок во владение и пользование от концедента с условием внесения ему соответствующих платежей – концессионной платы.

Данный договор является смешанным, то есть он содержит в себе элементы других договоров, например, элементы договора строительного подряда и аренды.

Таким образом, концессионное соглашение содержит в себе несколько сделок, которые осуществляются в определенной последовательности.

На первом этапе концедент предоставляет концессионеру недвижимое имущество – земельный участок или объект строительства (здание или сооружение). В зависимости от вида предоставленного недвижимого имущества и условий договора, концессионер обязуется возвести на земельном участке здание или сооружение либо реконструкцию уже имеющегося объекта строительства.

На следующем этапе концессионер использует возведенный или реконструированный объект недвижимости в своих целях в течение всего срока, установленного соглашением.

По своей юридической природе концессионное соглашение является:

  1. Консенсуальным – вступает в силу с момента заключения, а исполняется уже после подписания.
  2. Срочным – всегда заключается на определенный срок.
  3. Взаимным – обе стороны имеют права и несут обязанности.
  4. Возмездным – наличие материальной выгоды в результате исполнения соглашения у каждой из сторон.
  5. Двусторонним – наличие прав и обязанностей двух равноправных сторон, а также необходимость выражения согласованной воли обеих сторон для его заключения.

Типовые формы концессионных соглашений для различных видов деятельности устанавливаются Правительством РФ, однако, в отношении гидротехнических сооружений, аэродромов и других особых отраслей приведены в соответствующих законах.

Существенные условия концессионного соглашения

Для концессионных соглашений законодательством предусмотрены определенные условия, по которым должно быть достигнуто согласие сторон, при отсутствии которых договор не может считаться заключенным. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» называет такие условия существенными и относит к ним следующие условия:

  • Предмет концессионного соглашения;
  • Обязанности сторон по осуществлению деятельности, которая предусмотрена соглашением;
  • Срок концессионного соглашения;
  • Объект концессионного соглашения (его описание и состав);
  • Порядок предоставления концессионеру недвижимого имущества, которое предназначено для осуществления деятельности, определенной соглашением сторон.
  • Цели и срок использования объекта соглашения.
  • Иные существенные условия, предусмотренные законодательством.

Перечень существенных условий является открытым, поскольку концессионные соглашения в отдельных отраслях деятельности, помимо Федерального закона «О концессионных соглашениях», регулируются специальным законодательством, в котором предусмотрены дополнительные условия, присущие конкретному виду деятельности.

Помимо существенных, законодательство устанавливает иные условия концессионного соглашения, которые в большинстве случаев предусмотрены соглашением. Такой перечень условий не является исчерпывающим, это означает, что стороны концессионного соглашения по своей воле могут включить в концессионное соглашение и иные условия. К ним относятся:

  • Объемы оказания услуг, выполнения работ, производства товаров при осуществлении деятельности, которая предусмотрена соглашением.
  • Порядок установления и изменения цен на выполненные работы, оказанные услуги и произведенные товары.
  • Объем денежных средств, инвестированных в создание либо реконструкцию объекта соглашения.
  • Срок сдачи в эксплуатацию объекта концессионного соглашения, с предусмотренными в договоре техническими и экономическими показателями.
  • Обязанности концессионера по реализации выполненных работ, оказанных услуг, произведенных товаров на внутреннем рынке в течение срока, предусмотренного соглашением сторон, а также другим условием.

Стороны концессионного соглашения

Сторонами концессионного соглашения, в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях», признаются концедент и концессионер.

Обладателем права собственности на объект такого соглашения является концедент, в качестве которого могут выступать:

  • Государство, от имени которого действует Правительство РФ или федеральный орган исполнительной власти, который был уполномочен на то Правительством, в случае если соглашение заключено в отношении объектов, право собственности на которые принадлежит государству или в отношении объектов соглашения, которые имеют стратегическое значение для обеспечения безопасности и обороноспособности государства.
  • Субъект РФ, интересы которого представляет орган государственной власти субъекта РФ, в случае, когда концессионное соглашение заключено в отношении объектов, принадлежащих на праве собственности субъекту РФ.
  • Муниципальное образование, от имени которого действует орган местного самоуправления, в случае, когда концессионное соглашение заключено в отношении объектов, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Концессионером признается организация, индивидуальный предприниматель либо, действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества, два и более юридических лица. При этом, концессионер может как являться резидентом РФ, так и не быть таковым.

Исходя из положений законодательства, стороны концессионного соглашения должны обладать общей правоспособностью.

В науке выделены некоторые проблемы относительно субъектов концессионного соглашения. Например, на стороне концедента могут выступать Российская Федерация, ее субъекты либо муниципальные образования.

Однако, полномочия различных органов власти не конкретизированы законодательством.

Также множественность лиц на стороне концедента недопустима, но несмотря на это договор может затрагивать одновременно интересы как муниципального образования, так и Российской Федерации или ее субъектов.

Срок концессионного соглашения

Концессионное соглашение является срочным договором. Такой признак вытекает из определения концессионного соглашения, которое предусматривает предоставление концессионеру прав владения и пользования объектом соглашения на срок, установленный концессионным соглашением. Исходя из этого срок действия соглашения признается его существенным условием.

Срок действия концессионного соглашения определяется соглашением сторон, с учетом срока создания или реконструкции объекта концессионного соглашения, а также объема денежных вкладов в создание или реконструкцию такого объекта. Помимо этого, учитывается срок окупаемости таких денежных вкладов и других обязательств сторон по концессионному соглашению.

Как правило, концессионные соглашения являются продолжительными – обычно 25 лет. Мировая практика основывается на таких же принципах, что и национальная. Например, в большинстве стран Европы обычный срок концессионного соглашения составляет 30-50 лет.

Российское законодательство же не содержит конкретных требований к максимальному сроку концессионного соглашения. Поэтому срок концессионного соглашения определяется сторонами.

Ответственность сторон концессионного соглашения

Федеральный закон «О концессионных соглашениях» предусматривает положения, касающиеся ответственности субъектов договора. Ответственность концессионера за качество объекта соглашения предусмотрена статьей 12 вышеуказанного закона.

Концессионер ответственен перед концедентом за допущенное при возведении либо реконструкции объекта соглашения нарушение требований, предусмотренных договором, или требований проектной документации, технических регламентов, иных обязательных требований.

При нарушении установленных соглашением требований, концедент имеет право требовать от концессионера устранения такого нарушения безвозмездно в установленные концедентом сроки.

Концедент имеет право требовать от концессионера возмещения причиненных убытков, если нарушение установленных требований не было устранено в установленный концедентом разумный срок, а также, если такие нарушения являются существенными.

Ответственность за качество предоставленного объекта концессионер несет перед концедентом в течение срока, предусмотренного концессионным соглашением. В случае, если такой срок не предусмотрен, то в течение 5 лет со момента передачи объекта.

Источник: https://advokat-malov.ru/dogovory-v-nedvizhimosti-i-stroitelstve/koncessionnoe-soglashenie.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.